Библиотеки Кольского Заполярья на рубеже столетий : сборник материалов / Мурм. гос. обл. универс. науч. б-ка. – Мурманск, 2007.

Кольская, Мурманская, Кировская, Апатитская ЦБС. В 1977-1978 гг. были централизованы библиотеки Печенгского, Ловозерского, Терского районов, детские библиотеки города Мурманска. В эти годы было создано 10 ЦБС, в которые вошли государственные массовые библиотеки системы Министерства культуры. В 1977 году была открыта Областная юношеская библиотека. На территории области работало в это время около 150 научных и научно-технических библиотек Кольского Филиала Академии наук и крупнейших предприятий разных отраслей промышленности. Разразившийся в 90-х годах общий кризис в экономике России имел тяжелые последствия для Мурманской области, что постепенно отразилось на эволюции библиотечной сети в крае. Динамично меняющаяся в эти годы внешняя среда заставила библиотеки по иному оценивать свою работу и реагировать на новые требования общества. Этому способствовало принятие новых законодательных актов, оказавших непосредственное влияние на развитие библиотечного дела: Конституция Российской Федерации, федеральные законы «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (09.10.1992), «О библиотечном деле» (29.12.1994), «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (28.08.1995) и др. С 1997 г., оттолкнувшись от Указа Президента РФ №586 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ», Минкультуры стало осуществлять целенаправленную политику в отношении муниципальных библиотек. Основная цель этой политики была сформулирована следующим образом - «сохранение муниципальных общедоступных библиотек как социального института и содействие их реформированию, адаптации к принципиально изменившимся условиям». В это же время регионам дано было право строить свою региональную законодательную базу, в том числе в библиотечной сфере. Закон Мурманской области «О библиотечном деле в Мурманской области» 1997 г. стал правовой базой развития организации, сохранения и развития библиотечного дела в Мурманской области, определил основы политики Мурманской области в библиотечном деле, выстроил взаимоотношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере библиотечного дела. Закон имел и социальную направленность - с целью закрепления кадров устанавливал надбавки за непрерывный библиотечный стаж. Компетенцией органов управления культуры субъектов Федерации стали с 1996 года вопросы утверждения Положения об установлении групп по оплате труда руководителей культурно-просветительных учреждений и организаций. Это дало возможность комитету по культуре и искусству Мурманской области и Областной научной библиотеке в 1998 году разработать региональные «Показатели и порядок отнесения библиотек, библиотечных объединений, централизованных библиотечных систем (ЦБС) к группам по оплате труда руководителей» с учетом региональных особенностей края (природно-климатических, географических, социально-экономических), что позволило сохранить и поддержать библиотеки области в сложных переходных условиях, стимулировать их деятельность, стабилизировать ситуацию с организацией библиотечного обслуживания населения, сокращение которого стало устойчивой тенденцией в Мурманской области. За последние 10 лет население области сократилось на 280 тыс. человек. Данный документ позволил поднять группу по оплате труда практически всем ЦБС области. Если до введения в действие вышеназванного документа, 1 группу по оплате труда имели 3 ЦБС области, 2 группу - 6 ЦБС, 3 группу - 9 ЦБС, 4 группу - 1 ЦБС, то после его введения на конец 90-х годов 1 группу по оплате труда получили 10 ЦБС, 2 группу - 8 ЦБС, 3 группу - 1 ЦБС, 4 группу - 1 ЦБС. С целью поддержки и стабилизации библиотечного дела в крае Областной научной библиотекой был разработан и другой документ, утвержденный комитетом по культуре и искусству Мурманской области в 2002 году - «Методические рекомендации по организации библиотечного обслуживания на территории муниципальных образований в Мурманской области», разработанный на основе анализа реальной ситуации в области с учетом природно­ 12