Организация безбарьерной библиотечной среды для инвалидов -пользователей : сб. метод. материалов / Мурм. гос. обл. универс. науч. б-ка; [сост. Гайдай В. А.; редкол. : Медникова С. А., Семенова Л. А.]. – Мурманск : Премиарт, 2011.

6 называет обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства. Всех граж- дан, включая инвалидов. В России начало преобразованию среды обитания инвалидов с учетом их потребностей положено 2 октября 1992 г. Указом Президента №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизне- деятельности». Указ обозначил основные направления деятельности государства в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и содержал поручение министерствам, ведомствам, ор- ганам исполнительной власти, предприятиям и организациям начать в 1993 году и завершить не позднее 2003 года реконструкцию застройки городов, поселений, приспособление зданий и сооружений в целях обе- спечения доступности для инвалидов. Но экономическая и политчес- кая нестабильность не позволили исполнить данный указ. Следующим этапом, дающим возможность говорить о наличии в России нормативно-правовой базы для создания безбарьерной среды жизнедея- тельности, стало принятие следующих законов: «О социальной защите ин- валидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ; «Градострои- тельный кодекс Российской Федерации» от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ; Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ. В главе IV «Обеспечение жизнедеятельности инвалидов» закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 14, 15, 16 статьях государство декларирует обеспечение беспрепятственного до- ступа инвалидов к информации, к объектам социальной инфраструктуры и обозначает меры ответственности за неисполнение данных положений Закона, в том числе персональной. В принятом взамен утратившего силу новом Градостроительном ко- дексе Российской Федерации (Федеральный закон № 190 от 29 декабря 2004 г.) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения рассматривается как один из основных принципов законодательства о градостроительной деятель- ности. В нем учтены потребности инвалидов при размещении в застрой- ке объектов социального и культурно-бытового обслуживания, создании условий доступности рабочих мест и обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструк- туры. Законодательная норма, не имеющая мер принудительного воздей- ствия, препятствующих ее несоблюдению, декларативна. Меры админи- стративного принуждения в сфере создания доступной среды жизне- деятельности, конкретные размеры штрафов нашли свое отражение в Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях.